以高水平法治護航中(zhōng)原農谷高質量發展
2024-05-31
河南(nán)日報
5月30日，《河南(nán)省中(zhōng)原農谷發展促進條例》(以下(xià)簡稱《條例》)經省十四屆人大(dà)常委會第九次會議表決通過，将于今年9月1日起施行。
創制性立法突出“量身定制”
建設中(zhōng)原農谷，是省委着眼扛穩糧食安全重任、實現種業科技自立自強作出的重大(dà)決策部署。促進中(zhōng)原農谷創新發展，離(lí)不開(kāi)法治的有力保障。
“《條例》共八章四十九條，在制定過程中(zhōng)，突出務實管用，推動有效解決中(zhōng)原農谷高質量發展中(zhōng)的突出問題，做到能具體(tǐ)的盡量具體(tǐ)、能明确的盡量明确。”省人大(dà)法制委員(yuán)會相關負責人表示，圍繞我(wǒ)省“兩城一(yī)谷”三足鼎立創新格局，省人大(dà)常委會将大(dà)力推進創制性立法、 “小(xiǎo)切口”立法，用法治力量護航河南(nán)創新發展。
“《條例》用法治手段鞏固了中(zhōng)原農谷各項工(gōng)作成果，爲中(zhōng)原農谷建設提供了堅實法治保障，爲确保實現‘一(yī)年打基礎、三年見成效、五年成高地、十年進入全球一(yī)流’的發展目标，提供了強勁動力。”中(zhōng)原農谷管委會副主任、新鄉市農業高新技術發展促進中(zhōng)心主任楊海峰說。
體(tǐ)制機制創新“大(dà)刀闊斧”
創新體(tǐ)制機制是“大(dà)刀闊斧”的自我(wǒ)革新，也是促進中(zhōng)原農谷發展的根本性、決定性問題。《條例》吸收了中(zhōng)原農谷體(tǐ)制機制創新的最新成果，并以立法形式建立了剛性約束。
《條例》明确，省人民政府應當按照省級主導、市級主責的原則，創新管理體(tǐ)制機制，科學設置建設體(tǐ)系架構，形成上下(xià)共同推進合力，建立常态化協調機制，解決中(zhōng)原農谷發展促進中(zhōng)的重大(dà)問題。同時明确，中(zhōng)原農谷實行管理委員(yuán)會加公司的建設運營模式。中(zhōng)原農谷管委會重大(dà)決策事項應當由專家咨詢委員(yuán)會提供決策咨詢，以提高決策的戰略性、前瞻性、科學化水平。
打通成果轉化“最後一(yī)公裏”
成果轉化是科技創新的重要環節和最終目的。加大(dà)種業科技成果的轉化力度，讓實驗室的科研成果轉化爲種業産業，轉化爲種業生(shēng)産力是實現中(zhōng)原農谷高質量發展的關鍵一(yī)步。
《條例》不僅明确支持種業領域的國内外(wài)先進科技成果在中(zhōng)原農谷轉移轉化，支持中(zhōng)原農谷種業企業積極承接種業領域最新科技成果，還明确要求，要創新科技成果轉化應用機制，探索多種轉化模式，搭建種業等核心科技成果轉化與知(zhī)識産權交易平台，促進科技成果轉化利用。
支持保障主打“強而有力”
中(zhōng)原農谷馭“新”而行，不僅需要強大(dà)的内部建設，也需要強有力的外(wài)部保障。在《條例》“支持保障”一(yī)章，無論政策、資(zī)金，還是人才等，都支持得明明白(bái)白(bái)。
《條例》明确，省、市人民政府及其有關部門應當制定促進中(zhōng)原農谷高質量發展的政策措施，在資(zī)金安排、财稅支持、金融服務、土地使用、人才引育和知(zhī)識産權等方面對中(zhōng)原農谷促進給予支持保障;支持中(zhōng)原農谷申請設立綜合保稅區、出口監管倉庫和進口保稅倉庫，促進涉農跨境貿易相關産業向中(zhōng)原農谷集聚。
關于人才引育，《條例》明确，支持中(zhōng)原農谷常态化暢通人才引進綠色通道。對中(zhōng)原農谷精準引進具備國内外(wài)一(yī)流水平的頂尖人才，可以采取一(yī)事一(yī)議的方式給予支持;對于入選國家、省級人才項目的領軍人才和青年拔尖人才，可以在獎勵補貼、科研經費(fèi)、團隊建設等方面按照規定給予支持。
《河南(nán)日報》(2024年05月31日 第03版)
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